人民網(wǎng)北京5月27日電 （記者林露）“做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)畢業(yè)生個人前途和家庭幸福，事關(guān)經(jīng)濟(jì)升級、民生改善和社會和諧穩(wěn)定，意義重大。”今天，人力資源和社會保障部副部長信長星接受人民網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專訪時表示。

專訪文字實(shí)錄：

2013年高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到699萬人，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。請問，今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢有哪些特點(diǎn)？

信長星：高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，也是家庭的寄托和希望。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)畢業(yè)生個人前途和家庭幸福，事關(guān)經(jīng)濟(jì)升級、民生改善和社會和諧穩(wěn)定，意義重大。

當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的主要問題是：從供求關(guān)系看，今年高校畢業(yè)生總量繼續(xù)上升，而在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，用人需求則有所 下降，“一升一降”，意味著就業(yè)壓力比往年又有所增大；從結(jié)構(gòu)上看，存在部分高校專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式與市場需求脫節(jié)，部分畢業(yè)生就業(yè)能力與崗位需求不匹配 的問題，表現(xiàn)為企業(yè)招人難與畢業(yè)生就業(yè)難并存；從就業(yè)工作自身看，也存在就業(yè)政策落實(shí)不到位、就業(yè)服務(wù)還不能有效適應(yīng)高校畢業(yè)生需求等問題，亟待改進(jìn)和加 強(qiáng)。

在正視困難和問題的同時，也要看到有利條件，堅(jiān)定信心。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視這項(xiàng)工作，最近又作出了新的部署，出臺了新的政策措施，各地、各部門和 社會各方面都十分重視、積極參與這項(xiàng)工作，這是做好工作的重要保證。我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展在提速，對就業(yè)的拉動作用不斷增強(qiáng)。 轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將會創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。同時，經(jīng)過這些年來的工 作，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持、就業(yè)服務(wù)等方面都積累了不少經(jīng)驗(yàn)，有比較好的工作基礎(chǔ)，只要我們共同努力，一定能夠解決好高校畢業(yè)生就業(yè)問題。我們將按照黨中 央、國務(wù)院安排部署，會同有關(guān)方面全力做好工作。

相關(guān)鏈接：

信長星個人簡歷

信長星，男，漢族，1963年12月出生，山東惠民人。1986年7月參加工作。1986年6月加入中國共產(chǎn)黨。1983年曲阜師范學(xué)院政治系畢業(yè)，獲教 育學(xué)學(xué)士學(xué)位；1986年華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。曾任勞動部勞動科學(xué)研究所實(shí)習(xí)研究員、助理研究員，工資研究室副主任、綜 合研究室副主任；太原鋼鐵公司勞資處副處長；勞動部政策法規(guī)司綜合處副處長、體制改革處（新聞處）處長，副司長；勞動和社會保障部辦公廳副主任，培訓(xùn)就業(yè) 司副司長、司長，辦公廳主任；中共西安市委常委、副市長；勞動和社會保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長、辦公廳主任。2008年7月任國家公務(wù)員局副局長、黨組成員。 2010年9月任人力資源和社會保障部副部長、黨組成員。

人社部采取了哪些具體舉措切實(shí)保障高校畢業(yè)生就業(yè)？下一步還將采取哪些措施？

信長星：近年來，我部認(rèn)真貫徹中央要求，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為就業(yè)工作的重中之重，同有關(guān)部門一道，不斷完善政 策、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，努力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。針對今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，我們主要采取了以下措施：一是推動政策落實(shí)和完善，年初我部下發(fā)了做好2013 年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知，對人社系統(tǒng)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作做出了部署，重點(diǎn)之一就是抓好各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。二是開展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動。 指導(dǎo)各地組織人力資源社會保障廳（長）、職業(yè)指導(dǎo)專家和企業(yè)人力資源經(jīng)理進(jìn)校園進(jìn)行宣講，幫助高校畢業(yè)生及時了解就業(yè)形勢、就業(yè)政策和企業(yè)用人需求。三是 加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)各地人社部門開展各類公益性招聘活動，配合高校開展校園招聘，推動公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)與高校校園網(wǎng)鏈接，加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位信 息服務(wù)。同時，組織開展全國性的就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，包括全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘周等，積極為高校畢業(yè) 生求職和用人單位招聘提供對接服務(wù)。

下一步，我們將重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作，一是抓政策落實(shí)，為貫徹好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā) [2013]35號）要求，我們將抓緊會同有關(guān)部門制定配套文件，細(xì)化政策有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，并將適時組織國務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合對高校 畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)和工作進(jìn)展情況開展督查。二是指導(dǎo)各地人力資源門繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生在離校前實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是在全國范圍組織實(shí)施“離 校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施和服務(wù)手段，力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生在年底前實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動 中。四是進(jìn)一步完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，加大人力資源市場監(jiān)管和勞動保障監(jiān)察力度，消除就業(yè)歧視，努力營造公平就業(yè)環(huán)境。

近年來，有關(guān)部門和學(xué)校一直做轉(zhuǎn)變學(xué)生就業(yè)觀念的工作。請問成效如何？對即將步入社會的高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀有何建議？

信長星：樹立正確的就業(yè)觀念，是理性擇業(yè)的前提。近年來，有關(guān)部門和高校越來越重視就業(yè)觀念教育，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫 助畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，理性擇業(yè)。應(yīng)該說，效果是明顯的。在與同學(xué)們座談交流時，你可以明顯感受到，他們的就業(yè)觀念更加成熟、擇業(yè)更趨務(wù)實(shí)了。這一 點(diǎn)在就業(yè)去向上也有所反映，2011年和2012年這兩年，到中、西部地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生已超過了到東部；到民營企業(yè)的比例也在逐年提高。

習(xí)近平總書記5月14日在天津同大學(xué)生們座談時，勉勵大家志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，勇于到基層一線和艱苦地方去，把人生的路一 步步走穩(wěn)走實(shí)，善于在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。這番話語重心長，值得每一位即將走向社會的同學(xué)深入學(xué)習(xí)思考。人是要有理想的，而理想的實(shí)現(xiàn)則需要腳 踏實(shí)地的奮斗。只有將個人理想融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢進(jìn)程之中，才能成就一番事業(yè)，成就人生夢想。

每年人社部、教育部等相關(guān)部門通常都會組織畢業(yè)生的招聘周活動，這些活動對于畢業(yè)生的就業(yè)促進(jìn)效果如何？

信長星：這類專項(xiàng)服務(wù)活動有很多，比如5月份的民營企業(yè)招聘周、8月份的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、11月份的人力資源 市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等活動。今年開始，我部每個季度還舉辦一次高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘活動。為促進(jìn)西藏、青海、新疆高校畢業(yè)生就業(yè)，我部還會同國資委舉 辦了兩屆央企面向三地高校畢業(yè)生專場招聘活動。組織這些活動時，不僅為高校畢業(yè)生提供大量的就業(yè)崗位信息，搭建供需對接的橋梁，同時，還提供就業(yè)政策、就 業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，效果是好的，歡迎同學(xué)們給予關(guān)注和參與，我們也會不斷改進(jìn)組織方式，更多利用網(wǎng)絡(luò)、專場招聘等方式提供招聘信息和相關(guān)服務(wù)。

大 學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要組成部分。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有熱情、有想法，但缺乏資金、缺乏經(jīng)驗(yàn)，目前雖然在小額貸款、稅收等方面給予了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一定的 優(yōu)惠政策，但還未成體系，未成氣候，創(chuàng)業(yè)企業(yè)生存仍很艱難，在北京、上海等大城市尤為如此。請問，對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，人社部門有哪些優(yōu)惠政策？

信長星：創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。大學(xué)生是最富活力、最具潛力的創(chuàng)業(yè)群體。為鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，近年來，我部會同有關(guān)部門 制定出臺了一系列政策措施，主要有五個方面：一是稅收優(yōu)惠政策，對從事個體經(jīng)營的大學(xué)生，給予定額稅費(fèi)減免。二是小額擔(dān)保貸款和貼息政策，畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地 可按規(guī)定申請小貸、符合條件的，中央財(cái)政據(jù)實(shí)貼息。三是稅費(fèi)減免政策，從事個體經(jīng)營的大學(xué)生，免收管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。四是培訓(xùn) 補(bǔ)貼，畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。五是落戶政策，高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按 有關(guān)規(guī)定辦理）。此外，近年來，我部還指導(dǎo)地方人社部門加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生集中提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，開業(yè)指導(dǎo)、融資、跟蹤 扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

許 多高校畢業(yè)生在擇業(yè)時注重“專業(yè)對口”。從個人職業(yè)發(fā)展來看，如何正確認(rèn)識和處理“專業(yè)對口、學(xué)以致用”以及“先學(xué)生存，再圖發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)矛盾？一方面許 多畢業(yè)生找不到工作，另一方面許多崗位又招不到人。這種職場的供需矛盾在一定程度上也給求職的畢業(yè)生們提出了反思。從自身角度找原因，對應(yīng)屆畢業(yè)生求職者 有什么樣的建議？

信長星：能順利找到一個專業(yè)對口的工作當(dāng)然是好事，但現(xiàn)實(shí)中往往很難做到每一個人都專業(yè)對口。供給與需求之間總是會 有錯位、不匹配的現(xiàn)象，其中還有信息不對稱的問題。解決好這方面的問題，一方面，應(yīng)當(dāng)深化教育改革，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，努力使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更好與市場需求 相適應(yīng)，努力緩解結(jié)構(gòu)性矛盾和信息不對稱問題。另一方面，也需要大家自身的努力，要充實(shí)本領(lǐng)，掌握所學(xué)專業(yè)的必備技能，努力適應(yīng)崗位的需求；要多參加社會 實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，提升就業(yè)能力，為求職就業(yè)做好充足的準(zhǔn)備；要立足現(xiàn)實(shí)，人們常講的“先就業(yè)，后擇業(yè)”、“先學(xué)生存，再圖發(fā)展”，并不失為一種理性選擇。

不可否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)生活中的“蘿卜招聘、內(nèi)部招聘”現(xiàn)象給應(yīng)屆畢業(yè)生的求職帶來諸多負(fù)面影響，有關(guān)部門將如何促進(jìn)公平就業(yè)？高校應(yīng)屆畢業(yè)生如何在求職過程中學(xué)會利用法律武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益？

信長星：越是在就業(yè)壓力比較大的情況下，越是要旗幟鮮明地反對就業(yè)歧視。這是因?yàn)椋诠┣竺鼙容^突出的情況下，各 種顯性或隱性的就業(yè)歧視現(xiàn)象往往就會有所抬頭，必須采取措施加以遏制。5月16日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工 作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號），專門強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)就業(yè)公平，大力營造公平就業(yè)環(huán)境。并明確提出了4個方面的要求：一是用人單位招用人員、職業(yè)中介 機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動，不得對求職者設(shè)置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。二是規(guī)范國有單位招聘行為，完 善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，探索建立國有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度，加強(qiáng)國有企業(yè)招聘活動監(jiān)管，在國有企業(yè)全面推行分級分類的公開招聘制 度，切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。三是加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。四 是加大勞動用工、繳納社保等勞動保障監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。大家在求職過程中，自身也要增強(qiáng)維權(quán)意識，建議學(xué)習(xí)一下《勞動合同 法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，了解相關(guān)規(guī)定，善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。